發(fā)布日期：2023-03-21 16:03 瀏覽次數(shù)：
本標(biāo)準(zhǔn)給出了政府網(wǎng)站采用云計算服務(wù)過程中，在規(guī)劃準(zhǔn)備、部署遷移、運行管理、服務(wù)退出等階段的安全技術(shù)措施和安全管理措施。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于為采用云計算服務(wù)，特別是社會化云計算服務(wù)的政務(wù)網(wǎng)站提供建設(shè)與運營指導(dǎo)。
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GB/T 25069 信息安全技術(shù) 術(shù)語
GB/T 31167 信息安全技術(shù) 云計算服務(wù)安全指南
GB/T 31168 信息安全技術(shù) 云計算服務(wù)安全能力要求
GB/T 31506-2015 信息安全技術(shù) 政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)安全技術(shù)指南
GB/T 25069、GB/T 31167界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
云服務(wù)代理商 cloud service agent
負(fù)責(zé)支撐或協(xié)助云服務(wù)客戶和其他云服務(wù)提供者之間進行協(xié)商的參與方。
注：包括網(wǎng)站開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、安全服務(wù)商等。
3.2
政府網(wǎng)站 government website
政府機構(gòu)為對外發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、開展互動交流等而建立的網(wǎng)站。
注：包括為用戶提供展示和交互功能的頁面及生成和處理頁面的應(yīng)用程序、中間件等。
4.1 安全角色
云服務(wù)客戶采購和使用云計算服務(wù)的過程、參與的主要角色與關(guān)系見圖1。
圖1 角色與關(guān)系
主要角色包括：
a）云服務(wù)客戶，是政府網(wǎng)站的所有者或運營者。
b）云服務(wù)商，是為云服務(wù)客戶提供政府網(wǎng)站相關(guān)云計算產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)商，通常為法人實體。
c）云服務(wù)代理商，是為云服務(wù)客戶提供網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站遷移、網(wǎng)站部署、安全保障等服務(wù)的提供商，具體可分為網(wǎng)站開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、安全服務(wù)商等，其中：
1）網(wǎng)站開發(fā)商，為云服務(wù)客戶提供云計算平臺上網(wǎng)站開發(fā)服務(wù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)站的系統(tǒng)架構(gòu)、Web安全功能設(shè)計、代碼實現(xiàn)及源代碼安全、軟件部署安全等；
2）系統(tǒng)集成商，為云服務(wù)客戶提供系統(tǒng)集成服務(wù)，可對遷移至云計算平臺的政府網(wǎng)站提供網(wǎng)站建設(shè)、遷移、運維服務(wù)等；
3）安全服務(wù)商，為政府網(wǎng)站提供安全保障服務(wù)，可提供安全咨詢、網(wǎng)站安全建設(shè)規(guī)劃、網(wǎng)站安全優(yōu)化、網(wǎng)站安全監(jiān)測防護、應(yīng)急響應(yīng)等服務(wù)。
d）第三方評估機構(gòu)，是對云服務(wù)商與云服務(wù)客戶開展獨立的安全評估，并取得相應(yīng)評估資質(zhì)的組織。
注：云服務(wù)商和云服務(wù)代理商可能是同一個法人實體，也可能是不同的法人實體。網(wǎng)站開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、安全服務(wù)商可能是同一個法人實體，也可能是不同的法人實體。
4.2 云計算服務(wù)生命周期
政府網(wǎng)站采用云計算服務(wù)的過程分為4個階段：
a）規(guī)劃準(zhǔn)備階段，云服務(wù)客戶對計劃遷移至云計算平臺的網(wǎng)站進行需求分析，根據(jù)分析結(jié)果選擇服務(wù)商，簽訂服務(wù)合同，做好政府網(wǎng)站遷移至云的準(zhǔn)備工作；
b）部署遷移階段，云服務(wù)客戶負(fù)責(zé)組織網(wǎng)站遷移、切換、交付等工作，云服務(wù)商和云服務(wù)代理商配合遷移工作；
c）運行管理階段，云服務(wù)客戶監(jiān)督云服務(wù)商和云服務(wù)代理商履行合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，對遷移至云計算平臺的政府網(wǎng)站做好安全防范和監(jiān)測工作，共同維護數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)及云計算環(huán)境的安全；
d）服務(wù)退出階段，云服務(wù)客戶要求云服務(wù)商履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，重點關(guān)注退出過程中數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的安全。
5.1 概述
規(guī)劃準(zhǔn)備階段，云服務(wù)客戶明確云計算的服務(wù)模式和部署模式，提出各項功能、性能及安全要求，明
確參與各方的角色與安全職責(zé)，根據(jù)云計算服務(wù)和政府網(wǎng)站的特點進行安全需求分析，選擇符合需求的云計算服務(wù)，與云服務(wù)商簽訂合同，并組織云服務(wù)商制定政府網(wǎng)站遷移至云計算平臺的方案。
5.2 安全職責(zé)
5.2.1 云服務(wù)客戶
云服務(wù)客戶是政府網(wǎng)站信息安全的責(zé)任主體，其在規(guī)劃準(zhǔn)備階段的安全職責(zé)如下：
a）根據(jù)政府網(wǎng)站的功能、性能及安全指標(biāo)進行云計算服務(wù)的需求分析，確定采用云計算服務(wù)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)范圍；
b）根據(jù)信息敏感程度、人員技能、業(yè)務(wù)需求的動態(tài)性等要素進行部署模式的選擇；
c）明確要求云服務(wù)商通過相關(guān)部門組織的云計算服務(wù)安全審查。
5.2.2 云服務(wù)商
云服務(wù)商在規(guī)劃準(zhǔn)備階段的安全職責(zé)如下：
a）確保云計算平臺符合云服務(wù)客戶要求和GB/T 31168相應(yīng)等級的云計算服務(wù)安全能力，并通過有關(guān)部門組織的云計算服務(wù)安全審查；
b）遵守黨政機關(guān)計算機信息系統(tǒng)的信息安全政策規(guī)定及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實安全管理和防護措施；
c）根據(jù)政府網(wǎng)站的安全需求，制定網(wǎng)站遷移至云計算平臺的方案。
5.2.3 云服務(wù)代理商
云服務(wù)代理商在規(guī)劃準(zhǔn)備階段的安全職責(zé)如下：
a）向云服務(wù)客戶提供詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容清單，并明確相應(yīng)的服務(wù)流程、安全責(zé)任劃分等內(nèi)容；
b）在云服務(wù)客戶的組織下，與云服務(wù)商就其提供的服務(wù)內(nèi)容進行分工和責(zé)任區(qū)分，并通過服務(wù)協(xié)議或者合同等進行約束。
5.2.4 第三方評估機構(gòu)
第三方評估機構(gòu)在規(guī)劃準(zhǔn)備階段，可根據(jù)云服務(wù)客戶的委托，對云服務(wù)商遷移方案的可行性及安全性進行評估。
5.3 需求分析
5.3.1 政府網(wǎng)站梳理
在政府網(wǎng)站采用云計算服務(wù)之前，云服務(wù)客戶對網(wǎng)站現(xiàn)有系統(tǒng)進行梳理，確定遷移的系統(tǒng)邊界，形成網(wǎng)站現(xiàn)狀梳理報告，梳理內(nèi)容包括：
a）政府網(wǎng)站系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，包括：網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備型號、配置情況、使用情況、運維情況等；
b）政府網(wǎng)站包含的應(yīng)用系統(tǒng)，以及各應(yīng)用系統(tǒng)的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)情況、基礎(chǔ)軟件配置情況、應(yīng)用系統(tǒng)部署架構(gòu)、高峰時段資源使用情況、系統(tǒng)運維情況、技術(shù)支撐情況等；
c）系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份及災(zāi)備系統(tǒng)情況，包括備份機制、備份策略等，進行數(shù)據(jù)備份恢復(fù)演練；
d）有無特殊設(shè)備，如加密卡、網(wǎng)閘、視頻卡等。
5.3.2 政府網(wǎng)站遷移決策
云服務(wù)客戶根據(jù)安全風(fēng)險分析情況與現(xiàn)狀梳理情況，做好政府網(wǎng)站遷移至云的決策分析，并形成決
策報告，決策分析過程可考慮的因素有：
a）參照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南等國家標(biāo)準(zhǔn)，對政府網(wǎng)站及數(shù)據(jù)重要性進行分類定級，全面系統(tǒng)評估采用云計算服務(wù)的安全風(fēng)險；
b）對于包含大量敏感信息和個人信息，以及直接影響黨政機關(guān)運轉(zhuǎn)和公眾生活工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，或者核心業(yè)務(wù)，在確保安全的前提下再考慮向云計算平臺遷移；
c）網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級為四級及以上的政府網(wǎng)站不宜采用社會化云計算服務(wù)。
5.3.3 資源需求
云服務(wù)客戶要明確政府網(wǎng)站遷移至云的資源需求，包括計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源等，合理申請網(wǎng)站系統(tǒng)資源?？舍槍φW(wǎng)站業(yè)務(wù)臨時性和周期性增加或減少的特點，要求云服務(wù)商根據(jù)訪問需求動態(tài)分配資源并按照實際占用的資源支付使用費用。
5.3.4 安全要求
5.3.4.1 安全部署與隔離
云服務(wù)客戶根據(jù)政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級情況確定相關(guān)技術(shù)和管理要求，制定外部和內(nèi)部用戶訪問政府網(wǎng)站的訪問控制策略、網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)備之間的訪問策略、與政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)間的數(shù)據(jù)共享交換策略。同時，調(diào)查了解云服務(wù)商為滿足客戶網(wǎng)站系統(tǒng)合規(guī)及安全控制策略提供的安全措施，包括物理、網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和虛擬化等方面的安全措施，做好安全部署規(guī)劃。
若云服務(wù)客戶采用社會化云計算服務(wù)時，云服務(wù)商要做好系統(tǒng)邊界的隔離，包括與其他租戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)、虛擬機、虛擬網(wǎng)絡(luò)、虛擬存儲之間的安全隔離。
遷移后的政府網(wǎng)站防護水平不低于遷移前的安全防護水平。
5.3.4.2 Web應(yīng)用安全
遷移至云計算平臺的政府網(wǎng)站可依據(jù)GB/T 31506-2015的相關(guān)內(nèi)容實施Web應(yīng)用安全。
5.3.4.3 域名安全
政府網(wǎng)站的域名安全要注意以下幾點：
a）選擇主管部門批準(zhǔn)的域名注冊服務(wù)機構(gòu)進行域名注冊和域名托管，并進行域名信息報備；
b）遵循國家有關(guān)監(jiān)督審批流程開展域名變更、解析地址變更等工作；
c）使用符合政府網(wǎng)站管理規(guī)定的域名；
d）加強域名相關(guān)信息的管理，防止域名被惡意篡改。
5.3.4.4 內(nèi)容安全
云服務(wù)客戶做好網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布的審核和審批，確保發(fā)布的內(nèi)容均屬于可對外公開信息。
5.3.5 需求報告
云服務(wù)客戶根據(jù)5.3.1～5.3.4分析形成需求報告，需求報告包括：
a）政府網(wǎng)站的安全保護等級要求、網(wǎng)站系統(tǒng)特定的安全要求；
b）云服務(wù)商提供的技術(shù)接口支持等需求；
c）云服務(wù)代理商提供的服務(wù)及產(chǎn)品等需求；
d）采取的安全管理措施等需求。
注：可在決策報告中包括需求報告的內(nèi)容。
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