1 范圍 

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)陸上采氣單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事陸上天然氣采氣作業(yè)的單位。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      GB 4053.1 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯

      GB 4053.2 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯

      GB 4053.3 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)

      GB/T 8196  機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求

      GB 15599 石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范

      GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

      GB 50183 石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

      GB 50251 輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范

      GB 50423 油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范

      AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則

      SY/T 0011 天然氣凈化廠設(shè)計(jì)規(guī)范

      SY 0031 石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程

      SY/T 0612 高含硫化氫氣田地面集輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

      SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程

      SY 5984 油（氣）田容器、管道和裝卸設(shè)施接地裝置安全檢查規(guī)范

      SY/T 5922 天然氣管道運(yùn)行規(guī)范

      SY/T 6137 含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法

      SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

      SY/T 6277 含硫油氣田硫化氫監(jiān)測(cè)與人身安全防護(hù)規(guī)定

      SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程

      SY 6355 石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志

      SY 6503 石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

      SY/T 6779 高含硫化氫氣田集氣站場(chǎng)安全規(guī)程

      SY/T 6780 高含硫化氫氣田集輸管道安全規(guī)程

3 術(shù)語(yǔ)和定義 

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

      采氣單位 gas recovery unit

      按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事陸上天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業(yè)的組織。

3.2 

      基層單位 grass-roots unit

      能夠獨(dú)立完成天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業(yè)的基層組織。

3.3 

      天然氣處理站場(chǎng) natural gas processing station

      對(duì)天然氣進(jìn)行脫硫、脫水、凝液回收、產(chǎn)品分餾、硫磺回收、尾氣處理等的處理站、脫硫站的總稱。

4 一般規(guī)定

4.1 采氣單位應(yīng)遵照AQ2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

4.2 在采氣單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門確定的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。

4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計(jì)算，等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合AQ2037-2012中4.3的規(guī)定。

5 核心要求

5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾

5.1.1 責(zé)任

      采氣單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，職責(zé)是：

      ——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

      ——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

      ——組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；

      ——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2 承諾

      采氣單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：

      ——遵守國(guó)家和所在地法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，尊重所在地風(fēng)俗習(xí)慣；

      ——提供必要的人力、物力、財(cái)力資源；

      ——持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設(shè)

      采氣單位應(yīng)開展安全文化建設(shè)，組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀。

5.2 HSE方針

      應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達(dá)到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制

5.3.1.1 采氣單位應(yīng)：

      a）每年組織1次全面的危害因素辨識(shí)活動(dòng)，具體包括：

      1) 天然氣、硫化氫、二氧化碳、硫磺等介質(zhì)； 

      2) 集輸管道、壓力容器、起重設(shè)備、機(jī)泵、供配電等設(shè)備設(shè)施；

      3) 站場(chǎng)的平面布置、消防、安全防護(hù)等；

      4) 壓縮、分離、脫水、脫硫、加熱等工藝流程；

      5) 雷電、暴風(fēng)雨、暴雪、冰凍、洪水、泥石流等自然環(huán)境；

      6) 所有進(jìn)入場(chǎng)所的人員、承包商、供應(yīng)商等。

      b）對(duì)識(shí)別出的危害因素組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定出天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸、人身傷亡等不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理。

      c）對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定并采取控制措施。

5.3.1.2 采氣單位應(yīng)每年至少組織1次全面的安全生產(chǎn)事故隱患排查，并登記建檔。

5.3.1.3 采氣單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)集氣站、天然氣處理站場(chǎng)、集輸管道等關(guān)鍵裝置和要害部位，確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查并保存記錄。

5.3.1.4 采氣單位應(yīng)按照重大危險(xiǎn)源安全管理制度，對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，制定重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2 法律法規(guī)和其他要求

      采氣單位應(yīng)至少每年1次對(duì)現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別，列出所采用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)

5.3.3.1 采氣單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標(biāo)，HSE目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：無人身傷亡、無火災(zāi)爆炸、無井噴失控、無環(huán)境污染等。

5.3.3.2 采氣單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE年度指標(biāo)，層層簽訂HSE責(zé)任書。

5.3.4 計(jì)劃與方案

5.3.4.1 采氣單位應(yīng)根據(jù)制定的目標(biāo)指標(biāo)，制定年度HSE工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)，內(nèi)容包括但不限于：

      a）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、安全檢查等重點(diǎn)工作；

      b）針對(duì)重點(diǎn)工作的組織保障措施和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2 采氣單位應(yīng)針對(duì)排查確定的隱患，制定隱患治理方案，落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限等，隱患沒有消除前應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.4 組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

5.4.1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.4.1.1 采氣單位應(yīng)成立HSE委員會(huì)，基層單位成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組；

5.4.1.2 采氣單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門，基層單位設(shè)立專（兼）職HSE管理監(jiān)督崗位；

5.4.1.3 采氣單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。 

5.4.2 HSE管理者代表

5.4.2.1 采氣單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作；

5.4.2.2 HSE管理者代表應(yīng)取得安全資格證書；

5.4.2.3 HSE管理者代表全面負(fù)責(zé)本單位HSE管理體系的運(yùn)行與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì)報(bào)告HSE管理體系的運(yùn)行情況。

5.4.3 資源

5.4.3.1 采氣單位應(yīng)配備以下人力資源：

      ——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；

      ——基層單位應(yīng)設(shè)專（兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員；

      ——高含硫氣田作業(yè)區(qū)應(yīng)配備醫(yī)務(wù)人員。

5.4.3.2 采氣單位應(yīng)提供以下物力資源：

      ——按規(guī)定配備個(gè)體防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品，包括防靜電服、耳罩、安全帽等；

      ——配備所必需的安全設(shè)備設(shè)施及附件，包括接地裝置、人體靜電釋放裝置等；在可能含有硫化氫、可燃?xì)怏w的場(chǎng)所，基層單位應(yīng)按要求配置硫化氫氣體、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀等；

      ——按應(yīng)急預(yù)案要求配備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、正壓式呼吸器、應(yīng)急藥箱等。

5.4.3.3 采氣單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立臺(tái)賬并專款專用。

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