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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了銅加工企業(yè)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案的一般內(nèi)容和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于銅加工企業(yè)的人身及財(cái)產(chǎn)安全管理。
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下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
[AQ/T 9002-2006,2.1]
3.2
綜合應(yīng)急預(yù)案 compositive emergency response plan
是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。
[AQ/T 9002-2006,4.1]
3.3
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 specialized emergency response plan
是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
[AQ/T 9002-2006,4.2]
3.4
現(xiàn)場(chǎng)處置方案 disposal method of site
是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。
[AQ/T 9002-2006,4.3]
3.5
應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
[AQ/T 9002-2006,2.2]
3.6
應(yīng)急響應(yīng) emergency response
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
[AQ/T 9002-2006,2.3]
3.7
應(yīng)急救援 emergency rescue
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
[AQ/T 9002-2006,2.4]
3.8
恢復(fù) recovery
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
[AQ/T 9002-2006,2.5]
3.9
重傷 serious injury
指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害。
3.10
直接經(jīng)濟(jì)損失 direct economic losses
指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。
[GB/T 6721-1986,1.2]
4.1 應(yīng)急預(yù)案體系
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從企業(yè)到車(chē)間、崗位分別制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接。針對(duì)各級(jí)各類(lèi)可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。
4.2 應(yīng)急工作原則
4.2.1 以人為本，安全第一。把保障員工的人身安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)員工的安全防護(hù)。
4.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
4.2.3 快速響應(yīng)，果斷處置。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。
4.2.4 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
4.2.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好重大安全事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行全員宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
5.1 單位概況
主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。
5.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按照GB/T 28001-2001進(jìn)行。
5.2.1 安全事故種類(lèi)
經(jīng)辨識(shí)與評(píng)價(jià)，重大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的安全事故如下：
a）起重傷害；
b）灼燙；
c）機(jī)械傷害；
d）火災(zāi)、爆炸；
e）觸電；
f）中毒或窒息；
g）高處墜落；
h）車(chē)輛傷害；
i）物體打擊；
j）其他。
5.2.2 安全事故分析
5.2.2.1 通則
a）違章作業(yè)；
b）員工勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不符合要求；
c) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不符合要求。
5.2.2.2 起重傷害
a) 操作人員無(wú)證操作起重設(shè)備；
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