1 范圍

      GB/T 17680的本部分規(guī)定了核電廠(chǎng)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急職能和應(yīng)急組織應(yīng)滿(mǎn)足的準(zhǔn)則。

      本部分適用于核電廠(chǎng)營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急計(jì)劃的制定和應(yīng)急準(zhǔn)備。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過(guò)GB/T 17680的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

      GB/T 17680.7 核電廠(chǎng)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急設(shè)施功能與特性

      GB/T 17680.8 核電廠(chǎng)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃與執(zhí)行程序

      GB/T 17680.9 核電廠(chǎng)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持

      GB 18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于GB/T 17680的本部分。

3.1

      應(yīng)急計(jì)劃 emergency plan

      一份經(jīng)過(guò)審批的文件，它描述了該文件的編制與實(shí)施單位應(yīng)急響應(yīng)職能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及和外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系，該文件必須有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行程序加以補(bǔ)充。

3.2

      應(yīng)急 emergency

      需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免核電廠(chǎng)核事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)。有時(shí)也稱(chēng)為緊急狀態(tài)。同時(shí)，也是泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

3.3

      異常事件 abnormal event

      異常事件是非常規(guī)發(fā)生的事件（包括外部事件和內(nèi)部事件），它的發(fā)展可能導(dǎo)致危及核電廠(chǎng)安全，或使核電廠(chǎng)安全水平降低。

3.4

      應(yīng)急狀態(tài)分級(jí) emergency classification

      應(yīng)急狀態(tài)級(jí)別的劃分，我國(guó)將核電廠(chǎng)核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級(jí)：應(yīng)急待命、廠(chǎng)房應(yīng)急、場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急、場(chǎng)外應(yīng)急。

3.5

      糾正行動(dòng) corrective actions

      為終止或緩解緊急狀態(tài)后果，在導(dǎo)致應(yīng)急的出事地點(diǎn)或其附近所采取的措施和行動(dòng)，例如堆芯損壞緩解控制、緊急檢修、滅火、廠(chǎng)房?jī)?nèi)水淹處理以及抗風(fēng)災(zāi)、地震災(zāi)害等。

3.6

      場(chǎng)區(qū) site

      具有法定邊界、受核電廠(chǎng)營(yíng)運(yùn)單位有效控制的核電廠(chǎng)所在區(qū)域。

3.7

      場(chǎng)外 off-site

      場(chǎng)區(qū)以外的區(qū)域。

3.8

      防護(hù)行動(dòng) protective action

      在應(yīng)急響應(yīng)期間和過(guò)后，為避免或減少事故對(duì)核電廠(chǎng)人員和公眾引起的預(yù)期劑量而采取的保護(hù)措施。

3.9

      通用優(yōu)化干預(yù)水平 generic optimized intervention level

      針對(duì)應(yīng)急照射情況所制定的可防止劑量水平，當(dāng)達(dá)到這種水平時(shí)則應(yīng)采取特定的防護(hù)行動(dòng)。

3.10

      應(yīng)急設(shè)施 emergency facility

      用于應(yīng)急響應(yīng)目的的設(shè)施。它們將根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求和積極兼容的原則設(shè)置。它包括用于應(yīng)急響應(yīng)目的的場(chǎng)所及其中的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和設(shè)備。

      注：核電廠(chǎng)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急的關(guān)鍵設(shè)施一般包括應(yīng)急指揮中心、控制室、技術(shù)支持中心和應(yīng)急運(yùn)行支持中心。

      a) 應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急控制中心，ECC）：與主控制室隔離并且距反應(yīng)堆有適當(dāng)距離的場(chǎng)內(nèi)設(shè)施。其設(shè)施和位置的選擇應(yīng)考慮應(yīng)急狀態(tài)下人員可出入性和可居留性。應(yīng)急期間應(yīng)急指揮部在此進(jìn)行全面的事故管理和與場(chǎng)外應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)；

      b) 控制室（CR）：核電廠(chǎng)主控制室和輔助（備用或第二）控制點(diǎn)。主控制室在各種運(yùn)行狀態(tài)下安全地運(yùn)行核電廠(chǎng)，在事故狀態(tài)下采取相應(yīng)措施以保持核電廠(chǎng)的安全狀態(tài)或使之返回安全狀態(tài)的操作場(chǎng)所。當(dāng)主控制室因某種事件喪失執(zhí)行基本安全功能時(shí)，轉(zhuǎn)移至輔助控制點(diǎn)來(lái)完成使反應(yīng)堆置于安全狀態(tài)并監(jiān)測(cè)核電廠(chǎng)的主要參數(shù)；

      c) 技術(shù)支持中心（或稱(chēng)技術(shù)支援中心，TSC）：與主控制室隔離且離主控制室較近的設(shè)施。主要技術(shù)支持人員在此進(jìn)行對(duì)核電廠(chǎng)狀態(tài)的技術(shù)分析、評(píng)價(jià)，支持控制室對(duì)事故的控制；與有關(guān)應(yīng)急組織和人員進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)，并完成其他規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)職能。TSC可以多個(gè)機(jī)組共用，但應(yīng)保證一個(gè)機(jī)組使用時(shí)不會(huì)危及其他機(jī)組的安全運(yùn)行；

      d) 應(yīng)急運(yùn)行支持中心（OSC或MSC）：與主控制室隔離的場(chǎng)內(nèi)兼容設(shè)施。應(yīng)急期間，指定的運(yùn)行支持、輻射防護(hù)、維修、工程搶險(xiǎn)及其他技術(shù)支援人員在此集合并等待分配任務(wù)。

3.11

      政府機(jī)構(gòu) government agency

      應(yīng)急計(jì)劃中說(shuō)明的國(guó)家、省或地方的負(fù)有應(yīng)急使命的政府部門(mén)。

3.12

      恢復(fù) recovery

      核電廠(chǎng)事故狀態(tài)得到控制并達(dá)到穩(wěn)定的停堆條件，放射性物質(zhì)的釋放量已低于可接受限值，場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)終止后采取的行動(dòng)，包括把核電廠(chǎng)恢復(fù)到正常運(yùn)行采取的一切行動(dòng)。

4 應(yīng)急響應(yīng)職能

4.1 基本職能

      核電廠(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)下，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)履行下述四項(xiàng)基本應(yīng)急響應(yīng)職能。

4.1.1 應(yīng)急管理

      為確保在應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)維持和控制所有的人力、物力資源和技術(shù)力量及水平。

4.1.2 核電廠(chǎng)操作

      核電廠(chǎng)發(fā)生異常事件，應(yīng)由有執(zhí)照的操縱員及時(shí)有效地采取應(yīng)急行動(dòng)，阻止事件升級(jí)，把反應(yīng)堆置于并維持在安全狀態(tài)。任何操作應(yīng)遵循把異常事件對(duì)公眾及環(huán)境的影響減到最小的原則。

4.1.3 應(yīng)急評(píng)價(jià)

      應(yīng)對(duì)核電廠(chǎng)內(nèi)、外，過(guò)去和現(xiàn)在的實(shí)際情況和電廠(chǎng)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，估計(jì)電廠(chǎng)未來(lái)的狀態(tài)，確定應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)。上述評(píng)價(jià)指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)人員努力緩解核電廠(chǎng)緊急狀態(tài)、制定防護(hù)行動(dòng)建議并評(píng)價(jià)環(huán)境后果。

4.1.4 防護(hù)行動(dòng)

      根據(jù)事故后果可能對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)、外人員造成的輻射劑量水平的分析預(yù)測(cè)，根據(jù)GB18871的要求，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)方案和提出場(chǎng)外公眾防護(hù)行動(dòng)建議。

4.2 支持職能

      為確保上述基本職能及時(shí)有效地完成，需要提供各種支持。支持職能的范圍取決于應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)和應(yīng)急組織體制。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明支持職能的內(nèi)容和責(zé)任。應(yīng)保證應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備在執(zhí)行支持工作時(shí)可用。

4.2.1 技術(shù)支持

      應(yīng)提供技術(shù)支持。對(duì)所需支持人員要進(jìn)行組織，根據(jù)當(dāng)時(shí)核電廠(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)和預(yù)計(jì)的未來(lái)狀態(tài)按通知程序通知他們。這些支持人員（營(yíng)運(yùn)單位的、后援單位的）應(yīng)在診斷分析事故原因、采取糾正行動(dòng)、阻止事件升級(jí)、把核電廠(chǎng)返回安全停堆狀態(tài)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)價(jià)、或?qū)穗姀S(chǎng)控制做出中、長(zhǎng)期決策等方面提供技術(shù)支援和指導(dǎo)，包括近期的和長(zhǎng)期的糾正行動(dòng)建議。

4.2.2 通信及數(shù)據(jù)傳遞

      應(yīng)對(duì)執(zhí)行上述四項(xiàng)基本職能的組織和個(gè)人提供通信支持，以維持對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的管理和控制，以及關(guān)鍵人員之間及時(shí)有效地聯(lián)系。應(yīng)依據(jù)GB/T 17680.7對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保滿(mǎn)足應(yīng)急組織間的通信要求。

      為使廠(chǎng)內(nèi)外應(yīng)急組織和有關(guān)人員隨時(shí)掌握核電廠(chǎng)狀態(tài)，應(yīng)按GB/T 17680.7的要求實(shí)時(shí)傳遞核電廠(chǎng)和環(huán)境的有關(guān)數(shù)據(jù)給相應(yīng)應(yīng)急組織和部門(mén)，以支持他們的響應(yīng)行動(dòng)。

4.2.3 通知

      應(yīng)按GB/T 17680.8的要求制定通知程序。并配備足夠的合格人員和設(shè)備，以支持應(yīng)急組織和應(yīng)急人員及時(shí)響應(yīng)。

4.2.4 行政和后勤支持

      應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理提供行政和后勤支持，以便滿(mǎn)足對(duì)交通、運(yùn)輸、食宿、物資供應(yīng)、采購(gòu)、財(cái)政、保險(xiǎn)、法律等方面適當(dāng)而合理的需要。

4.2.5 文件

      對(duì)應(yīng)急期間和恢復(fù)期間的一切決策行動(dòng)和核電廠(chǎng)狀態(tài)變化的記錄資料及通信記錄形成文件的準(zhǔn)備并妥善保存提供支持。

4.2.6 質(zhì)量保證

      營(yíng)運(yùn)單位和供貨單位的質(zhì)量保證組織，應(yīng)在不妨礙應(yīng)急緩解行動(dòng)的條件下履行自己的質(zhì)量保證職能，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)提供支持。

4.2.7 設(shè)計(jì)和施工支持

      營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急管理應(yīng)考慮有適當(dāng)?shù)目衫玫脑O(shè)計(jì)和施工力量，以解決應(yīng)急期間出現(xiàn)的工程技術(shù)問(wèn)題，支援應(yīng)急響應(yīng)的中、長(zhǎng)期行動(dòng)。

4.2.8 核電廠(chǎng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)

      核電廠(chǎng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)支持應(yīng)保證執(zhí)行上述四項(xiàng)基本職能的應(yīng)急組織和有關(guān)人員隨時(shí)了解核電廠(chǎng)系統(tǒng)和設(shè)備的狀態(tài)，提供有關(guān)系統(tǒng)設(shè)備故障和損壞情況的評(píng)價(jià)，特別是安全設(shè)施的功能失效和可利用性信息。

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