1 范圍

      GB/T 29428的本部分規(guī)定了地震災害緊急救援隊伍的行動準備、現(xiàn)場救援、安全管理、保障與支持方面的基本要求。

      本部分適用于地震災害緊急救援隊伍的救援行動，其他專業(yè)救援隊伍可參照使用。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 13690-2009 化學品分類和危險性公示 通則

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      救援行動 rescue operation

      救援隊接受命令后，實施行動準備、現(xiàn)場救援和撤離的全過程。

3.2

      工作場地 working site

      開展搜索、營救和醫(yī)療救援的區(qū)域。

3.3

      受困者 trapped person

      被壓埋在倒塌建（構）筑物或限制在其他狹小空間中的人員。

3.4

      搜索 search

      采用人工、犬和儀器等方式尋找受困者的過程。

      注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.6。

3.5

      營救 rescue

      采用各種方法使受困者脫離險境的過程。

      注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.7。

3.6

      行動基地 operation base

      救援隊在救援現(xiàn)場建立的指揮、休整、醫(yī)療、裝備存放和物資存放的場地。

3.7

      行動計劃 operation plan

      在地震發(fā)生后，救援隊機動到現(xiàn)場的過程中，根據(jù)災區(qū)信息做出的人員、物資、路線等安排。

3.8

      轉場 reassignment

      轉移行動基地的過程。

3.9

      結構評估 structure assessment

      對受損建（構）筑物結構危險性進行判斷的過程。

3.10

      搜救標記 search and rescue mark

      在工作場地表示搜救行動及其相關信息的簡明文字、圖形或符號。

4 行動準備

4.1 救援隊在獲得震情信息后，應設專人跟蹤災情。

4.2 救援隊在接到出動命令后，應根據(jù)災情完成下列行動前準備工作：

      a）確定組隊、裝備、物資配置方案；

      b）確認隊員、搜救犬及裝備狀態(tài)；

      c）確定機動方式和行動路線；

      d) 確定運輸工具的種類、數(shù)量及運輸先后順序；

      e）為出隊人員辦理人身意外保險。

4.3 救援隊到達現(xiàn)場之前，應根據(jù)災區(qū)的各種信息，編制并適時修改救援行動計劃，主要包括：

      a）現(xiàn)場形勢評估；

      b）需求評估；

      c）一般情況應對措施；

      d）意外情況處置措施。

5 現(xiàn)場救援

5.1 協(xié)調(diào)與溝通

5.1.1 救援隊抵達災區(qū)后，應向地方人民政府抗震救災指揮機構報到，參照附錄A提交救援隊概況表。

5.1.2 救援隊應接受地方人民政府抗震救災指揮機構的指揮。

5.1.3 救援隊應設專人與地方人民政府抗震救災指揮機構保持聯(lián)系。

5.1.4 救援隊應及時向地方人民政府抗震救災指揮機構報告救援進展。

5.1.5 救援隊可向地方人民政府抗震救災指揮機構提出需要協(xié)調(diào)的事項。

5.2 行動基地

5.2.1 行動基地的選址應考慮交通、安全、基礎設施等條件。

5.2.2 行動基地宜按指揮、生活、醫(yī)療、裝備、搜救犬、衛(wèi)生、洗消等功能分區(qū)，并設置明顯標志。

5.2.3 遇有傳染性疫情時，應在行動基地設置隔離區(qū)和明顯標志。

5.2.4 救援隊在轉場與撤離前應及時拆除行動基地設施，并對廢棄物進行清理。

5.3 工作場地評估

5.3.1 救援隊進入工作場地前，應由相關技術人員對工作場地及其周邊環(huán)境的危險性進行評估，主要內(nèi)容包括：

      a) 受損建（構）筑物對施救的可能影響；

      b) 危險品及危險源；

      c) 崩塌、滑坡、泥石流、洪水、臺風等潛在危險因素。

5.3.2 救援隊進入工作場地前，應對建（構）筑物進行結構評估，評估應當考慮以下內(nèi)容：

      a) 用途；

      b) 估計人數(shù)；

      c) 結構類型、層數(shù)；

      d) 承重體系、基礎類型；

      e) 空間與通道分布；

      f) 倒塌類型及主要破壞部位；

      g) 二次倒塌風險；

      h) 施救可能對結構穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響。

5.3.3 救援隊應在工作場地評估結束后，參照附錄B填寫工作場地評估表，并繪制現(xiàn)場草圖。

5.3.4 救援隊應根據(jù)結構評估的結果，按附錄C確定工作場地的優(yōu)先等級。

5.4 搜索

5.4.1 搜索人員開展搜索行動時，應將人工搜索、犬搜索和儀器搜索等方式結合使用，順序宜為人工、犬和儀器搜索。

5.4.2 人工搜索一般先詢問知情者，了解相關信息，再利用看、聽、喊、敲等方法尋找受困者。

5.4.3 犬搜索應采用多條犬進行確認。

5.4.4 儀器搜索應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境選擇聲波/振動、光學、熱成像、電磁波等探測儀器。

5.4.5 搜索人員在確定受困者位置后應立即報告隊長，參見附錄D填寫搜索情況表，移交營救組實施救援。

5.4.6 搜索人員對搜索過的工作場地應按附錄E的方法做出標記。

5.5 營救

5.5.1 營救人員開展營救行動前，宜根據(jù)工作場地的優(yōu)先等級制定營救方案，主要包括：

      a) 接近受困者的通道和緊急撤離路線；

      b) 結構穩(wěn)定性評估和加固措施；

      c) 擬采用的營救設備和技術方法；

      d) 醫(yī)療救援措施；

      e) 意外事件應對措施。

5.5.2 營救宜按工作場地的優(yōu)先等級進行，等級相同的，宜按由易到難的順序開展營救，也可視情況適當調(diào)整順序。

5.5.3 營救人員應根據(jù)受困者的位置和狀態(tài)以及倒塌建（構）筑物的特點，選用合適的方法和工具。

5.5.4 營救人員應記錄營救過程，參照附錄F填寫營救情況表，并繪制現(xiàn)場草圖。

5.5.5 營救人員應參照附錄G和附錄H分別填寫受困者救出信息表和遇難人員處置信息表。

5.5.6 營救人員在完成營救行動后，應按附錄E的方法繪制救援行動標記

5.5.7 營救人員確認救援環(huán)境會對救援隊員生命造成威脅時，應暫停作業(yè)并采取相應措施。

5.5.8 營救人員在發(fā)現(xiàn)文物、文件、財物、武器后，應記錄并移交有關部門。

5.6 醫(yī)療救援

5.6.1 醫(yī)療救援人員應對受困者進行安撫以及緊急醫(yī)療處置，指導和配合營救人員將其安全救出。

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